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索引号: /2020-00001 信息分类(主题/组配/体裁): 01A/政府领导/命令
发布机构: 农业农村局 发文日期: 2020-07-08
文号: 东 农〔2020〕97号 关键词:  
信息名称: 关于对县政协第十届委员会第四次会议第069号提案的答复
概述: 关于对县政协第十届委员会第四次会议第069号提案的答复
关于对县政协第十届委员会第四次会议第069号提案的答复

农业界委员:

您提出的《关于构建防范返贫机制、巩固提升脱贫成效的建议》的提案收悉,现答复如下:
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是中国特色社会主义的本质要求,是我们党的重要历史使命。习近平总书记强调:“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。”坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制,具有非常重大的战略指导意义。我县为此出台了《关于巩固提升脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困长效机制的实施意见》,按照“预防、巩固、提升”的原则要求,重点强化七个方面工作:
(一)强化分类帮扶,实行精准施策。根据低收入家庭不同情况,针对性落实帮扶措施。结合脱贫攻坚问题大排查和结对帮扶走访发现的问题,利用全国扶贫开发信息系统和“阳光扶贫”监管系统,对低收入家庭具体情况进行认真分析,制定分类标准,实行分类管理。聚焦集体经济低收入村,实施分类帮扶。对收入达标村,壮大现有产业规模,规范资产管理,保持稳定增收;对收入中等村,加大主导产业培育力度,增强“造血”功能;对收入偏低村,综合采取加强乡村集体公共空间治理、培育新型经营主体、招引产业项目等措施,进一步拓宽增收渠道。
(二)强化产业帮扶,持续稳定增收。2020年,创建市级扶贫产业园5个以上、“一村一品一社”示范村10个以上。对扶贫产业园建设实施“三个优先”,即:各级财政专项扶贫资金、涉农产业发展资金、后方单位帮扶资金等优先扶持扶贫产业园项目,自然资源部门优先保障扶贫产业园土地供给,金融部门优先给予扶贫产业园建设信贷支持。鼓励和支持村集体通过资源、资产量化入股的方式参与扶贫产业园建设。
(三)强化就业帮扶,鼓足增收后劲依托扶贫产业园、扶贫车间等载体,提供更多技术含量低、用工需求量大的劳动密集型岗位,帮助有就业愿望和就业能力的低收入劳动力实现就近就业。落实就业创业培训、低收入劳动力社会保险、公益性岗位等补贴政策,加大对农村低收入人口灵活就业、新就业形态的支持。每月组织企业下乡流动招聘会不少于1次,培训机构进乡村咨询报名活动不少于1次。全年累计培训农村低收入劳动力1万人次,低收入农户劳动力中技能劳动者比例提高至30%以上。全年提供就业岗位信息不低于1万个,达成就业意向不低于5000个。
(四)强化兜底帮扶,降低返贫风险。对建档立卡人口进行全面排查,加强急难情形临时救助。完善社会救助家庭经济状况信息核对机制,健全农村低保、特困人员供养标准动态调整机制,建立健全困境儿童基本生活保障标准自然增长机制。全面推行防贫保,探索建立“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”工作机制,确保全县建档立卡低收入农户及边缘农户在遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等情况时,能够得到最基本的生活保障。
(五)强化消费扶贫,形成整体合力。将消费扶贫纳入各级结对帮扶工作内容。鼓励各级党政机关、国有企事业单位、金融机构、院校等,优先采购经济薄弱地区农产品,引导干部职工自发购买经济薄弱地区农产品和开展乡村旅游。鼓励各级工会按照有关规定,组织职工到经济薄弱地区开展工会活动,优先采购农产品。组织经济薄弱地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。将消费扶贫纳入“百企帮百村”精准扶贫行动。鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式,采购经济薄弱地区产品和服务。依托市消费扶贫创新创业中心等电商平台开展专项促销活动,推动消费需求与经济薄弱地区产品供给精准对接。
(六)强化“三保障”,提升幸福指数。精准落实教育扶贫政策,对建档立卡家庭适龄学生就读、资助等情况再排查,不让一个低收入家庭的孩子因贫失学辍学;精准落实健康扶贫政策,全面贯彻落实省市关于健康扶贫政策的决策部署。在县域内定点医疗机构门诊住院时,主动识别低收入人口,住院一律先诊疗后付费,做到“一站式”结算。进一步提高低收入人口就医报销比例,各类医疗机构为低收入人口开展诊疗服务时,尽可能使用政策范围内药品和医疗耗材,切实减轻农户经济负担;精准落实危房改造政策,加大建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象住房条件的排查和改造力度,确保四类重点对象有效解决住房安全问题。精准落实饮水安全保障政策,加快推动城市供水管网向农村延伸,确保所有建档立卡低收入农户喝上安全饮用水。
(七)强化资产管理,发挥资产效益。积极探索各类扶贫资金投入形成的资产后续管理,进一步明确界定扶贫资产范围与类型、扶贫资产的所有权、经营权、收益分配权、监督管护及资产处置权等,进一步健全扶贫项目资金管理体系和运行机制,充分发挥扶贫资产效益,确保扶贫资产发挥带贫、减贫、防止返贫作用。
 
                        东海县农业农村局
2020年7月8日
 
联系人:聂智
联系电话:87001730
抄    报:县政府办公室、县政协提案和社会法制委员会
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