澳门明升M88网址|真实的澳门明升M88网址|
用户名:
密码:
看不清楚,点击刷新
登录  注册
您现在的位置 > 农业农村局
索引号: /2020-00001 信息分类(主题/组配/体裁): 01A/政府领导/命令
发布机构: 农业农村局 发文日期: 2020-07-15
文号: 东 农〔2020〕109号 关键词:  
信息名称: 对市政协十三届四次会议第34367号提案的协办意见
概述: 对市政协十三届四次会议第34367号提案的协办意见
对市政协十三届四次会议第34367号提案的协办意见

 

市农业农村局
经研究,现对徐大勇委员提出的关于《巩固脱贫成果,促进持续增收》的提案提出如下协办意见,供你单位答复委员时参考:
今年是全面建成小康社会的决胜收官之年,东海县着力做好“预防、巩固、提升”三篇文章,确保政策覆盖不留死角、专项资金精准投入、村户收入稳步提升、脱贫成果有效巩固。
一、围绕“三业”促增收。积极引导农村一、二、三产业融合发展,重点打造扶贫产业集中区,并给予基础设施资金扶持。通过实施省级财政统筹带动、市县财政扶贫、市县后方单位帮扶等项目,撬动农业龙头企业、产业集团、农民专业合作社等各类投资主体参与扶贫集中区建设,鼓励新型主体通过土地托管、吸收入股等多种方式,明确产权,完善经济薄弱村和低收入农户参与项目收益的联机机制,确保项目能够持续稳定地带动经济薄弱村和建档立卡低收入农户增收致富,实施“家门口就业”工程和村级“扶贫车间”工程,实现就业就近转移就业。
一是围绕园区特色抓产业。坚持“一村一品”“一镇一业”,进一步健全稳定可靠的利益联结机制,发挥示范引导作用。在已创建的黄川、白塔等5个市级扶贫产业园基础上,2020年创建石湖乡冬暖式蔬菜大棚种植扶贫产业园、双店镇鲜切花温室大棚种植扶贫产业园、温泉镇三合蔬菜扶贫产业园等3个市级扶贫产业园,总投资1220万元,预计带动低收入人口2.1万人,直接带动增收122万元,其中到村56万元、到户66万元。按照“三标一规”要求,通过标识、标志、标牌等推动扶贫项目资金公开公示。大力开展党建促扶贫活动,在双店镇先行先试建立“党员创业示范基地”,创新“支部+产业+农户”模式,持续提供技术指导、协调惠农贷款、搭建销售平台等配套服务,为贫困户提供致富渠道。
同时积极探索扶贫产业园建设,在双店镇先行先试。该镇通过建立“党员创业示范基地”,推行“支部+产业+农户”模式,持续提供技术指导、协调惠农贷款、搭建销售平台等配套服务,为贫困户提供致富渠道。创新电商扶贫,自主研发“花直达”云店智慧网络销售平台,开通网红卖花直播间,打通线上线下销售渠道,引导广大花农向互联网“要”效益。建立“晶都花汇”产业党建联盟,实现产业联动、支部互动、党员带动,强势推进鲜切花高效农业板块经济做大做强,巩固贫困户脱贫成效。
二是围绕脱贫意愿抓就业。积极开展“线上”春风行动,通过政府网站、东海微平台、“东海人社”微信公众号为216家企业发布招工信息1.12万个。利用“流动招聘服务班车”和“流动小喇叭”,引导返乡务工人员“打工去远方,不如留家乡”,开展就业扶贫专场招聘会55场次,累计推送就业岗位2万开展“线上”春风行动,通过政府网站、东海微平台等新媒体为216家企业发布招工信息1.12万个1913名返乡农民工实现家门口就业,其中贫困劳动力707名。青湖镇茉织华服饰有限公司、洪庄镇贝达制衣厂等32家扶贫车间带动900多名贫困户就业,工资达到2300元。
三是围绕技能培训抓创业。引导县内优质培训资源开展“送技能下乡”活动,开展贫困劳动力技能培训1550人,落实职业技能培训补贴5.68万元,开展贫困劳动力创业培训1090人,发放创业培训补贴31.5万元,发放扶贫小额贷款9883.45万元,受益农户2269户
二、立足“三保”抓项目。始终坚持项目安排精准、资金使用精准,持续提升项目带贫减贫成效。一是保障项目资金投入。2020年共安排各类扶贫资金6850万元,其中省级以上财政资金3696万元,市财政资金604万元,县财政资金1600万元,后方帮扶单位资金950万元。二是保障项目实施进度。全县共实施精准扶贫资金项目23个,其中产业扶贫项目19个,基础设施项目4个;建立“半月一通报,半月一交办、一月一过堂”推进机制,按照“在建项目抓进度、建成项目抓验收、验收项目抓效益”的思路,加强扶贫项目实施管理,确保项目落地生根,当年建设当年见效。23个项目全部完成立项,均已开工建设,拨付资金2712.24万元。三是保障资金使用规范。按照《东海县扶贫项目管理办法(试行)》文件要求,管好用好扶贫资金,扶贫项目资金全部瞄准经济薄弱村、建档立卡户,确保资金安全运行、发挥效益;完善“事前预算评审、事中加强监督、事后决算审计”工作机制,严格落实公示公告制度,切实提高项目绩效管理水平;强化责任追究,对弄虚作假、截留、挪用扶贫专项资金等行为,严肃追责问责。
三、“三定四管”促提效。对“十三五”期间各级财政扶贫资金和各类帮扶资金形成的扶贫资产,组织开展“拉网式”排查,共排查“十三五”各类扶贫项目310个,项目资产4.59亿元(省财政精准帮扶项目81个,省财政精准扶贫项目资产1.34亿元)。其中经营性资产2.06亿元,占44.9%;非经营性资产2.53亿元,占55.1%。累计发放项目分红资金3884.16万元,惠及低收入农户27741户。出台《东海县扶贫资产确权管理办法(试行)》,创新“三定四管”模式,通过定资产范围、定资产类型、定资产权属,规范登记管理、规范运行管理、规范维护管理、规范处置管理切实抓好扶贫资产管理工作。积极开展公共空间治理专项活动,全县共清理各类不规范合同7223份,已完善不规范合同7049份;清理被无偿占用集资资产2441件,收回2341件;摸排出被无偿占用的集体资源6.44万亩,已处置利用集体资源6.04万亩;重新发包收取承包金2.02亿元,清理回收欠缴承包金0.66亿元,共增加集体经营性收入2.69亿元,全县346个行政集体经济村均增收达77.79万元。
四、多措并举防返贫。一是打牢因病返贫致贫补丁。建档立卡低收入人口参加城乡居民医保的,个人缴费部分由财政予以全额资助,2020年共资助2300.45万元。所有建档立卡低收入人口公立医疗机构住院全面落实“先诊疗、后付费”“一站式”等健康扶贫政策。困难群体参加城乡居民医疗保险个人缴费部分共计资助2300.45万元,全部拨付到位。二是补齐因学返贫致贫短板。2020年已资助各类贫困学生2.99万人次,发放各学段学生助学金1857.46万元。其中建档立卡学生1.22万人次,发放助学金768.8万元,建档立卡学生资助全覆盖,全县无因贫失学现象。
 
东海县农业农村局
20207月15日
 
联系人:聂智
联系电话:0518-87001730
    县政府办、县政协提案和社会法制委员会
 
网站地图 | 报送入口